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部分干部职务消费变特权开支:只花不拿不查?

(发布时间: 2019-11-08)

新華網北京8月12日電 住[酒店 的拚音:jiǔ diàn]要五星級,坐[飛機 的拚音:fēi jī]要頭等艙……當前,[一些 的拚音:yī xiē]基層領導幹部“當家卻不怕柴米貴”,職務開支花錢如流水。

[記者 的拚音:jì zhě]日前在北京、河北、江蘇、安徽等地調研發現,部分領導幹部職務消費[出現 的拚音:chū xiàn]揮金如土現象,職務消費演變成“不落腰包的腐敗”,不當職務消費像一個“黑洞”吞噬著國家財富,引起群眾不滿。

現象:有的地市級副職每年職務消費達百萬元

“住洋房、吃海鮮、買高檔禮物……領導根本不管單位還[有多少 的拚音:yǒu duō shǎo]錢,隻管叫我簽單開[票 的拚音:piào]yabo2014俱乐部〗。”一位經常跟隨領導外出的某地財政局長向新華社記者訴苦說:“往往出去一包票子,回來一把條子。”

記者在中東部多省市采訪時,沒有一位領導幹部能說出一年職務消費的確鑿數字,即使是分管財政的幹部也難以說清■yabo2014宣传活动■。某貧困縣農業局局長說,他手下管著幾百人,每年工資外花費多達幾千萬元。一位職工私下反映:“領導幹部吃喝不愁,普通職工發愁吃喝,有時連辦公經費也付不起。”

財政部財科所所長賈康說,有的地市級副職每年職務消費40萬元以上,有的[經濟 的英 文:economic]發達的地市要100萬元以上。但[許多 的英 文:many]基層幹部反映,這隻是職務消費的基本數額,這一級的副職一般至少配三輛車:轎車、越野車、商務車,加上公車私用等,僅領導用車的浪費就非常驚人。

職務消費麵廣線長,潛在的腐敗[機會 的拚音:jī hui]“巨大”。不少群眾反映,領導幹部職務消費名目繁多:手機及話費、差旅費、公車及燃油費、[招待 的拚音:zhāo dài]費、參觀考察費等,數額越來越大,超標換車,違規買房,一餐吃幾萬元都不在話下。有的幹部私人請客或家人聚會,都會拿發票到單位報銷。

更有甚者,一人當官,全家享受。山西一家三甲醫院的副院長[告訴 的拚音:gào su]記者,一些領導幹部看病存在“一人公費、多人享受”的現象,公費醫療[成為 的英 文:Become]致富門路。省直廳局有一位退休的廳級幹部,每天都提著藥兜到醫院開藥,過了馬路就賣給藥店,並根據藥店的需要到醫院開不同的藥,隨行就市,借機牟利,退休十幾年天天如此,風雨無阻。這件事很多人都[知道 的拚音:zhī dao],但誰也管不了,誰也不願管。

“不裝腰包的腐敗”誰來管?

職務消費[主要 的拚音:zhǔ yào][包括 的拚音:bāo kuò]公務用車、公務接待、出差、會務、辦公等費用支出。記者采訪了解到,一些幹部之所以在職務消費方麵揮霍無[度 的拚音: dù],主要是因為製度不健全,不裝腰包的腐敗不會被查處。

許多縣委書記認為,一把手不能直接分管財務,但怎麽花錢,卻是一把手說了算,[其他 的拚音:qí tā]領導根本無從插手。主要領導的絕對權力,導致了職務消費的隨意性,還引發下級層層效仿。記者在某貧困鄉采訪發現,書記鄉長的公車均是新款帕薩特,問其資金來源,書記說:“東挪西湊,想辦法唄。”其實除了吃拿卡要,還要擠占其他行政開支。

河北行政學院原常務副校長劉日說,職務消費範圍不清、標準不明,隻吃不帶上級不怪,隻花不拿紀律不查,這就造成許多領導幹部職務消費隨意性大,有關部門查處起來難,且有法不責眾之嫌。另外,領導幹部往往任用嫡係管財務,職務消費隻有少數人經手,勢必造成“上級不監督、同級監督不了、內部監督難”的情況。即使審計出來,麵對“巨額假發票、白條入賬”等違法違紀現象,也多是隻上報不查處。

惡果:擠占資源滋生腐敗

記者采訪了解到,當前一些領導幹部打著職務消費旗號,拉關係、“結圈子”,有的為了職務揮霍,偷建小金庫,收取“灰色收入”,從而滋生腐敗,引發民怨。

一位接待辦主任說,一些幹部往往打著職務消費的旗號,請客送禮拉選票,有的還往上級領導手裏送,跑官要官。還有一些領導幹部盲目攀比,吃喝玩樂,生活揮霍,有的甚至違規擠占挪用扶貧、支農、救災等款項,或向有關單位或[企業 的拚音:qǐ yè]轉嫁費用,亂收費、亂攤派、亂罰款屢禁不絕。

有的領導幹部在單位頂風私設“小金庫”,作為職務消費的“蓄水池”。近年來,各地嚴查小金庫,規範[管理 的英 文:managing]製度,一定程度上製止了不合理的職務消費,但大量[預算 的拚音:yù suàn]外資金依然存在,“小金庫”或變相小金庫保證了領導幹部有錢花、敢花錢。

一位縣委書記私下告訴記者,單靠財政這點錢,不[可能 的拚音:kě néng]有太多職務消費。他大致算了一筆賬:僅[春節 的英 文:Chinese New Year][一次 的拚音:yī cì],近百個縣直單位多數會有“孝敬”,富單位一萬兩萬,窮單位三千五千,加上金融、電信等企業,總數不會低於一兩百萬元,如果再算其他節假日和婚喪嫁娶活動,特別是動幹部幫人辦事,即使不去主動腐敗,一年下來也數目可觀。[因此 的拚音: yīn cǐ],幹部的奢侈消費更多來自“灰色收入”。

劉日說,過度的職務消費,在單位擠占的是其他幹部職工的資源;在社會,擠占的是財政資源,這種“擠出效應”,消耗了巨大的國家財富,助長了不正之風和消極腐敗,很容易引起民怨,最後損害的是公信力。(新華社記者楊守勇、淩軍輝、王聖誌、蘇曉洲、晏國政、李鵬翔、周科)

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